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            国务院四部分精简行政许可申报材料试点成效初显

            admin 2019-07-04 191人围观 ,发现0个评论

              国务院四部分精简行政答应申报资料试点成效初显

              资料少了 快捷多了

              “改变政府职能,深化简政放权,立异监管方法,增强政府公信力和执行力,建造人民满意的服务型政府。”党的十九大提出了新时代服务型政府建造的方针。近年来,在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,国务院持续深化简政放权变革,展开“减证便民”举动,2017年国务院审改办商请国家发改委、国土资源部、国家质检总局、国家网信办四部分展开了精简行政答应申报资料试点,取得了杰出作用。

              试点作业稳步推进

              作为一项全新作业,精简行政答应申报资料没有先例可循。为此,国务院审改办展开很多调研证明作业,构成作业规范,强化一致布置。“我办专门拟定试点作业方案,并上门与试点部分领导交流洽谈试点事宜。在此作业基础上,依照变革积极性高、代表性强的挑选规范,终究挑选国家发改委等四个部分先行试点。”国务院审改办和谐司有关负责人介绍。

              四个试点部分高度重视试点作业,厚实展开试点作业。为有用推进试点变革,四个试点部分均建立专门作业组,由部领导担任组长,为试点取得实效供给安排保证。国家发改委明确要求办公厅仔细安排,抓好执行;国土资源部举行专题会议,研讨规范矿业权申报资料作业;国家质检总局选用内部评国务院四部分精简行政许可申报材料试点成效初显论和揭露听证相结合的方法,着眼精简资料和优化流程两层方针;国家网信办统筹保护安全和精简要求,做到尽可能最大程度精简。

              在试点过程中,国务院审改办重视全程辅导,参与部分内部研讨,参与揭露听证会,回答疑难问题,与试点部分坚持亲近交流,及时把握试点动态,两边完成高频互动,共同努力推进试点顺利展开。

              初次引进听证准则

              以往,部分随意索要申报资料等不规范行为降低了批阅功率,也让请求人来回折腾,大众对此颇有定见。为此,试点变革引进听证准则,让行政相对人和专家学者等社会各方国务院四部分精简行政许可申报材料试点成效初显都有机会对行政答应申报资料提出精简定见,限制部分随意索要申报资料等不规范的行政批阅行为。国务院四部分精简行政许可申报材料试点成效初显

              值得注意的是,行政批阅准则变革引进听证准则尚属初次。因而,国务院审改办展开了很多前期研讨证明作业,对听证程序、听证方针选取、听证主持人、听证效果处理等方面进行探究,构成一套听证作业机制供试点部分参阅,并鼓舞试点部分发挥主观能动性开拓立异。

              国家发改委针对“企业债券发行核准”事项申报资料的精简,揭露搜集和邀请了包含企业债券发行人、信誉评级安排代表、专家学者等11名听证代表参与,媒体记者全程跟踪报道;国土资源部随机选取代表不同利益诉求的各方代表16人,这些听证代表各抒己见,充沛反映了外界对申报资料的变革呼声。

              国家质检总局着重听证会的全程规范性。“咱们拟定了一套完好规范的操作流程,会前一周经过总局官方网站发布听证布告,归纳考量代表身份、利益诉求、地域特色等要素选取听证代表;会中安排有序,会后仔细整理听证定见主张,对未选用定见予以逐个解说。”国家质检总局法规司司长许新建介绍。

              国家网信办选用书面听证和现场听证相结合的方法,其间一个试点事项选用书面听证方法,发函给行政相对人征求定见,另一试点事项揭露听证,安排举行现场听证会,充沛听取人民网、新华网、搜狐网等媒体以及专家学者的定见主张。

              国家行政学院宋世明教授以为,行政批阅准则变革引进听证准则,完成了行政机关与不同利益诉求代表面对面交流,既增进了请求人与行政机关的相互理解,也向企业进行了直接的变革效果宣扬。

              一起,听证定见也为持续精简和规范行政答应申报资料供给了新的思路,有助于申报资料的进一步精简,使精简作业在依法依规的前提下愈加契合批阅实践。

              应减尽减全程精简

              “现在办证太方便了,功率很高!”1月5日上午9时54分,上海众志卫生用品有限公司就事人员在上海市质量技能监督体系协同渠道上填妥答应证请求资料,点击了提交键。9时58分,批阅流程办结,公司已在市质监局网上就事渠道下载到了电子证书。

              “曾经办证至少要三个月,长一点要半年,至少要去窗口两次,资料筹备要费时两周左右,光请求书就要填8页纸。”公司总经理徐明华表明,现在质检总局精简了请求资料,展开“不碰头批阅”,只需在网上提交电子版的一页请求单、承诺凤凰传奇广场舞书、营业执照和产品检验合格陈述,资料完全的话立刻就能下载电子证书。

              如此高效快捷的批阅申报,正是得益于批阅资料的精简变革。国务院审改办在提出精简规范的基础上,还要求对试点事项进行全流程精简。

              国家质检总局依照顾减尽减的要求,关于建立认证安排批阅事项,就“新设认证安排批阅”“扩展认证业务范围批阅”“连续有用期批阅”等批阅环节的原有66项申报资料进行体系整理,拟撤销其间29项资料,占原有申报资料44%;

              国家发改委对“电网工程项目核准”事项,仅保存“项目核准请示文件”“项目请求陈述”“选址定见书”等根本申报资料,关于“企业债券发行核准”事项,拟撤销“省级展开变革部分预审定见”“主承销商自查陈述”“定价陈述”等申报资料,仅保存“发行请求陈述”等必要申报资料;

              探矿权批阅挂号事项申报资料由本来的121件拟精简至75件,削减46件,削减38%;采矿权批阅挂号事项申报资料由本来的126件拟精简至94件,削减32件,削减25%;关于建造项目用地预审环节,7项检查内容仅保存土地利用总体规划、土地运用规范、供地方针等3项根本检查内容,这是此次试点变革国土资源部精简申报资料即将到达的方针;

              国家网信办对“互联网新闻信息服务答应”申报资料进行了仔细整理,拟撤销“注册资本不低于1000万元”“建立2年以上的从事互联网信息服务的法人”等申报要件,将一切股东证明资料精简为前十大控股股东证明资料……

              在国务院审改办的辅导下,四个试点部分下大力气推进精简,九个试点事项全流程申报资料得到大幅精简,均匀拟精简份额为29%,最高精简份额到达44%。

              “下一步,国务院审改办将依照国务院领导同志的指示要求,总结提炼试点中被证明行之有用的作业方法和机制,向国务院部分全面推广,会集安排展开精简行政答应申报资料作业,让企业和大众有更多变革取得感。”国务院审改办和谐司负责人表明。(本报记者 赵 兵)

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